EXPEDIENTE TÉCNICO PARA PROYECTOS DE VIVIENDA SOCIAL

Un expediente técnico para la construcción de un proyecto de viviendas de interés social debe ser un documento exhaustivo que detalle todos los aspectos necesarios para la ejecución de la obra. En Ecuador, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) es la entidad rectora y establece las directrices y regulaciones.

A continuación, se presenta un desglose de la información clave que suele incluirse, tomando como referencia las prácticas y normativas en Ecuador y otros países de la región:

1. Datos Generales del Proyecto:

• Tipo de Solicitud: Registro de proyecto, actualización, etc.
• Nombre del Proyecto: Denominación oficial.
• Código Único de Proyecto (CUP): Si aplica.
• Entidad Ejecutora y Co-ejecutoras: Información de las instituciones a cargo.
• Ubicación Geográfica: Nivel nacional, regional, provincial, con desglose urbano/rural, coordenadas.
• Plazo de Ejecución: Duración estimada del proyecto.
• Monto Total del Proyecto: Presupuesto general.
• Identificación y Caracterización de la Población Objetivo (Beneficiarios): Cédulas de identidad de los miembros del núcleo familiar, declaraciones juramentadas, carné de discapacidad (si aplica), etc.

2. Diagnóstico y Problema:

• Descripción de la Situación Actual: Del sector, área o zona de intervención y de influencia.
• Justificación del Proyecto: Necesidad de vivienda, impacto social, etc.

3. Estudios Básicos y Especializados:

• Estudio Topográfico: Levantamiento de curvas de nivel, ubicación y replanteo de construcciones existentes, cortes longitudinales y transversales, indicación de BM, clima, altitud, vientos, área del terreno y construida, redes eléctricas y sanitarias existentes.
• Estudio de Suelos (Geotécnico): Informe con resultados del análisis del suelo, capacidad de carga, recomendaciones para la cimentación.
• Estudio de Impacto Ambiental: Si aplica, dependiendo de la magnitud del proyecto.
• Estudio Hidrológico/Hidráulico: Si es relevante para el terreno o las instalaciones.
• Estudio de Riesgos ante Desastres: Identificación y evaluación de riesgos naturales o antrópicos.
• Certificación de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) o Plan de Monitoreo Arqueológico: Si es requerido por la normativa.

4. Diseño y Planos:

• Memoria Descriptiva:
  • Descripción general del proyecto (objetivos, alcance, justificación).
  • Descripción técnica (materiales, procedimientos constructivos, tecnologías).
• Planos Arquitectónicos: Plantas, cortes, elevaciones, fachadas, detalles constructivos, cuadro de acabados, dimensiones mínimas de recintos (dormitorios, baños, cocina, sala-comedor), mobiliario básico, circulaciones, puertas y escaleras, especificaciones de recintos para personas con movilidad reducida (accesibilidad universal).
• Planos Estructurales: Detalles de cimentaciones, columnas, vigas, losas, muros y otros elementos estructurales.
• Planos de Instalaciones:
  • Instalaciones Sanitarias: Agua potable, alcantarillado, desagües.
  • Instalaciones Eléctricas: Distribución, tableros, puntos de luz y tomacorrientes.
  • Instalaciones de Gas: Si aplica.
  • Instalaciones de Corrientes Débiles: Si se incluyen (telecomunicaciones, seguridad).
• Planos de Urbanización y Obras Complementarias:
  • Vialidad.
  • Áreas verdes y recreativas.
  • Estacionamientos.
  • Redes de servicios básicos (agua, alcantarillado, electricidad, etc.) dentro del proyecto.
  • Iluminación pública.
• Planos de Seguridad: Rutas de evacuación, puntos de encuentro, sistemas de protección contra incendios.

5. Especificaciones Técnicas:

• Especificaciones de Materiales: Características, calidad, normas aplicables.
• Normas de Ejecución: Procedimientos y métodos constructivos para cada partida de obra.
• Control de Calidad: Pruebas y ensayos a realizar.

6. Presupuesto y Financiamiento:

• Análisis de Precios Unitarios: Desglose del costo de cada partida (materiales, mano de obra, equipos, transporte, etc.).
• Presupuesto General de Obra: Resumen de todos los costos.
• Desagregado de Gastos Generales y Utilidades.
• Listado de Insumos.
• Fórmula Polinómica: Para ajuste de precios.
• Cuadro de Financiamiento: Fuentes de los recursos.

7. Programación y Cronogramas:

• Cronograma de Ejecución de Obra: Diagrama de Gantt, PERT-CPM, que muestre las actividades, duraciones y secuencia.
• Cronograma Valorizado de Avance de Obra (Cronograma de Desembolsos): Programación de los pagos y avances físicos.
• Calendario de Adquisición y/o Utilización de Materiales.
• Cronograma de Requerimiento de Personal, Bienes y Servicios.

8. Documentación Legal y Administrativa:

• Certificado de Calificación de Anteproyecto VIS (Vivienda de Interés Social): En Ecuador, es un paso previo importante.
• Permiso o Licencia de Construcción: Aprobaciones de las autoridades locales (GADs Municipales o Metropolitanos).
• Certificado de Registro de Promotor/Constructor Vigente: Si aplica.
• Actas de Sesión de Terrenos, Pases, Servidumbres: O cualquier documento que muestre la aceptación de los propietarios.
• Carta de Compromiso de los Beneficiarios: De recibir la obra y asumir la administración y costos de operación y mantenimiento.
• Reglamentos Internos del Conjunto Habitacional: Si aplica.
• Estudios de Sostenibilidad y Mantenimiento: Para asegurar la vida útil de las viviendas.

Consideraciones Adicionales (especialmente en Ecuador):

• Los proyectos de vivienda de interés social deben cumplir con las directrices del Gobierno Nacional en el Plan Nacional de Desarrollo y las normativas emitidas por el MIDUVI.
• Se deben considerar los subsidios e incentivos estatales aplicables.
• Se debe garantizar el cumplimiento de parámetros de accesibilidad universal en el diseño.
• La presentación del expediente técnico debe ser tanto en físico como en digital, incluyendo formatos originales (dwg, docx, xlsx, etc.) y PDF escaneados con firmas de responsabilidad.

Es fundamental consultar la normativa vigente específica del MIDUVI y de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GADs) locales, ya que pueden existir requisitos adicionales o variaciones dependiendo del cantón y las características del proyecto.